各县（区）中小企业局、财政局，临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区、临沂临港经济开发区经发局、财政局，市直融资担保机构：
　　 为进一步推进我市中小企业融资担保体系建设和融资担保机构发展，根据市财政局、市中小企业局《临沂市中小企业融资担保机构风险补偿资金管理办法的通知》（临财企〔2016〕22号）精神，现就做好2017年中小企业融资担保机构风险补偿项目申报工作的有关事项，通知如下。

一、申报条件

申报临沂市2017年中小企业融资担保机构风险补偿项目的担保机构应同时具备下列条件:

（一）申请担保补偿资金的担保机构必须是依据国家有关法律、法规在临沂市行政区域内设立和经营，具有独立企业法人资格。按要求在山东省融资性担保公司管理平台登记备案，经营正常，并按时报送经营业务信息；

（二）严格执行《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会等七部委令〔2010〕第3号），经营担保业务满1年，公司及从业人员无不良信用记录，组织机构完善、管理制度健全、依法纳税、担保操作和风险控制规范，按规定提取准备金；

（三）所担保企业符合《中小企业划型标准》（工信部联企业〔2011〕300号），且经营地在本市的中小工业企业或中小贸易企业，担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策；

（四）对单户企业提供的担保责任金额不超过担保机构净资产的10%，对单户企业及其关联方提供的担保责任余额不超过担保机构净资产的15%，且对外投资额不得超过担保机构净资产的20%；

（五）担保业务收入占总收入50%以上，平均年担保费率不超过当年银行同期贷款基准利率加权平均的50%；

（六）2016年新增融资性担保额达净资产的1倍以上，当年新增中小企业担保业务额占新增担保业务总额的50%以上，且融资性担保代偿率（融资性担保代偿率＝2016年内累计担保代偿额/2016年内累计解除担保额*100%）低于5%；

（七）接受主管部门监管，按要求定期报送担保业务统计表和财务报表。

二、补偿标准

（一）业务补助。根据财政年度预算安排的风险补偿资金规模，以专项审计为基础，对担保机构为中小企业提供融资担保的，按年度折算融资担保额分类分档予以补助：

为中型工业企业提供银行贷款融资担保的，按折算到2016年度内担保额5‰的比例给予补助，为小型工业企业提供银行贷款融资担保的，按折算到2016年度内担保额1%的比例给予补助，为微型工业企业提供银行贷款融资担保的，按折算到2016年度内担保额1.5%的比例给予补助,为中型贸易企业提供银行贷款融资担保的，按折算到2016年度内担保额5‰比例给予补助，为小型贸易企业提供银行贷款融资担保的，按折算到2016年度内担保额7‰比例给予补助，为微型贸易企业提供银行贷款融资担保的，按折算到2016年度内担保额1%比例给予补助。

折算到2016年度内银行贷款担保责任额由两部分构成：1.存量的融资性贷款担保责任额，指2016年度发生的跨年度存量融资性贷款担保业务额，即：2016年年初融资性贷款担保在保余额按2016年度内实际天数折算的担保额；2.新增的融资性贷款担保责任额，即2016年度发生的融资性担保业务额按2016年度内实际天数折算担保额。

（二）保费补助。鼓励担保机构为中小企业提供低费率贷款担保服务。在不提高其他费用标准的前提下，对担保机构开展的担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业贷款担保业务给予补助，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差。

（三）服务能力建设。用于担保机构考核奖励、担保业务培训、担保从业人员资格认证、担保机构信用评级、担保信息化建设以及对担保机构监督检查经费补助等服务能力建设项目，鼓励和引导担保机构开展中小企业融资担保业务。

对具有独立法人资格的单个担保机构，申报期年度中小企业融资性担保额5亿元以下的，获得的业务及保费补助资金最高不超过50万元,5亿元以上10亿元(含)以下的，获得的业务及保费补助资金最高不超过100万元；年度中小企业融资性担保额10-20（含）亿元的获得的业务及保费补助资金最高不超过150万元；年度中小企业融资性担保额20亿元以上的获得的业务及保费补助资金最高不超过200万元。

三、申报材料

申报本次风险补助项目的担保机构，应提交下列书面材料（统一用A4纸打印，按下列顺序装订成册，一式二份，另附电子版扫描件一份）：

（一）临沂市中小企业融资担保机构风险补偿资金申请表（附表一）。

（二）临沂市中小企业融资担保机构基本情况表（附表二）。

（三）担保机构2016年度担保业务工作总结。

（四）经注册会计师审计签章并备案的无保留意见的补偿年度贷款担保业务年度专项审计报告原件及审计机构与注册会计师资质证明材料（审计机构营业执照与注册会计师执业证书复印件），专项审计报告内容应包括下列部分：

1.列明:2016年担保总额、2016年融资性担保总额（2016年融资性担保总额＝2016年年初余额+2016年增加额）、2016年中小企业融资性担保额、2016年末净资产、2016年新增本地中小微企业融资性担保业务额、2016年新增融资性担保业务额、2016年平均净资产、对外投资总额占2016年末净资产比例、2016年融资性担保业务收入、2016年总收入、2016年平均年担保费率、2016年融资性担保代偿率、风险准备金提取情况等；

2.对申报条件中的（一）至（六）点要求逐条做出审计结论；

3．按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），对附表三内的被担保企业在2016年内是否为“中、小、微型工业企业；中、小、微型贸易企业；除工业、贸易类以外的小型、微型企业”的确认情况；

4. 2016年新增本地中小微企业贷款担保业务专项审计表（附表三）；

5.2016年本地中小微企业融资担保社会效益情况表（附表四）。

（五）经会计师事务所审计并备案的2016年度审计报告复印件（包括资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表，以及报表中相关数据的附注和说明）及审计机构与注册会计师资质证明材料。审计机构的选择范围与第（四）条相同。

（六）贷款卡复印件、贷款卡企业基本信用信息报告原件（有不良信用记录的需提交相关银行出具的无恶意证明原件）。

（七）经合作银行盖章（必须为银行公章）确认的2016年本地中小微企业融资担保业务明细表（附表五）原件。

（八）贷款担保业务收费凭证复印件。

（九）工商营业执照副本及章程、融资性担保机构经营许可证（复印件）。

（十）对所有申报材料真实性负责的声明（须写明“我公司承诺对项目和申报材料的真实性负责，对申报资格和申报条件的符合性负责。违反上述承诺的不诚信行为，同意有关部门相应处罚并记录入相关的企业征信体系中。”落款须法定代表人签名并加盖申请单位公章）。

（十一）历年获得国家、省、市级专项补助资金的到位与使用情况报告。

上述材料为复印件的，在提交材料时须携带原件供工作人员核对。

四、资金拨付与使用

市中小企业局、市财政局具体负责担保补偿资金的申请受理工作，共同对申报的项目进行审核、组织相关专业人员对担保风险补助进行确认，并对拟补偿的担保机构向社会公示7天，公示无异议的，按规定程序拨付资金。

担保补偿资金专项用于补充担保机构的担保风险准备金，应通过“一般风险准备”会计科目进行核算。对担保机构按规定提取的风险准备金和获得各级政府的风险补助及担保奖励金转为风险准备金累计达到注册资本金30%以上部分，经批准可转增资本金。

五、有关要求

各县（区）中小企业局、财政局要高度重视这项工作，及时下发通知，组织符合条件的融资担保机构按要求准备材料，并联合行文推荐，于2017年4月20日前将纸质材料（原件1式3份）及电子版报送市中小企业局规划科2份、市财政局企业科1份。县（区）中小企业局、财政局和项目申报单位要存档同版申报材料，以备查询。

逾期未申报的视为自动放弃，市直融资担保机构直接报市中小企业局规划科、市财政局企业科。


附件：

1、临沂市中小企业融资担保机构风险补偿资金申请表附件：20170330145542881_附件

2、临沂市中小企业融资担保机构基本情况表

3、2016年本地中小微企业贷款担保业务专项审计表

4、2016年本地中小微企业贷款担保社会效益情况表

5、2016年本地中小微企业融资担保业务明细表



临沂市中小企业局　　　临沂市财政局
2017年3月30日


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